2023年5月20日上午，陕西省法学会破产法学研究会换届大会及2023年学术年会在西北政法大学隆重召开。本次会议由陕西省法学会破产法学研究会主办，西北政法大学民商法学院、西北政法大学民商事法律科学研究中心、陕西海普睿诚律师事务所、陕西华凌破产清算有限公司协办，多位专家学者以及法官、律师等实务界人士参加了本次会议。

大会第一项为开幕式，由陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授主持。

（张军政副校长）

西北政法大学副校长张军政同志代表我校对破产法学研究会2023年年会的召开表述祝贺，他指出陕西省法学会破产法学研究会自2017年成立以来，紧紧围绕全面依法治国的战略部署，坚持正确的政治方向，举办多场学术沙龙和学术报告会，推动陕西破产审判规则及相关配套制度的建立，为破产法学的宣传、理论与实务研究发挥了重要的作用。本次会议的召开，为西北政法大学提供了深入了解学术动态、学习先进经验的好机会，可以通过主动学习、借鉴兄弟单位有益的经验，积极加强学术交流合作，为相关研究的创新和发展做出更大的贡献。

（申月霞主任）

陕西省法学会党组成员，研究部主任申月霞同志发表致辞，她热烈祝贺大会的召开，肯定了研究会之前的工作和成果，并代表王凯华书记和省法学会对研究会下一步工作提出建议：一要提高政治站位，切实增强使命感。研究会作为法学会工作的重要延伸，要深刻的学习和领会对标高质量发展这个首要任务，找准研究方向和工作着力点，不断提升使命感，增强做好研究会工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉；二要聚焦陕西高质量发展，提供优质法治保障。希望破产法学研究会立足陕西破产工作实践，深入开展研究交流和探讨，不断推动破产法学理论创新、制度创新和实践创新；三要不断加强自身建设，为建成一流研究会而努力奋斗。希望新一届的理事会能够继承过去的传统，在过去取得成绩的基础上，进一步踔厉奋发，团结一致，力争建设一流的研究会，为法治陕西的建设作出更大的贡献。

（王晓平副庭长）

陕西省高级人民法院民二庭副庭长王晓平法官发表致辞。王晓平法官首先预祝大会的顺利召开，之后详细汇报了全省法院破产审判的工作，提到全省法院破产审判工作能够取得今天的成绩，离不开破产法学会研究会的大力支持和帮助。研究会为全省法院破产案件审理、疑难法律问题研究、破产审判政策制定方面提供了大量建议，希望研究会在以后的工作中也能一如既往地支持全省破产审判工作。

（赵黎明主任）

陕西海普睿诚律师事务所主任赵黎明对这次会议的举办表示热烈的祝贺。他表示在西北政法大学举行年会，共商共议破产法领域的现实与未来，既是大势所趋，战略所谋，政策所指，也是发展所依，理论所趋，实践所需，希望破产法学研究会加强与法院、政府管理人之间的良性互动，开展有影响的交流活动，发挥好平台作用。

（程淑娟教授）

大会第二项：举行陕西省破产法学研究会换届大会，本次换届大会由陕西省法学会破产法学研究会副会长杨春平教授主持。本阶段，陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授代表研究会做工作报告，从坚持党的全面领导，开展法学研究工作、举办学术沙龙、举办学术报告会、对外访问交流、进行审判实务培训、联合设立实践与理论研究基地、课题调研、助推陕西破产审判规则及相关配套制度的建立八个方面介绍了自2017年成立以来破产法学会研究会的工作，希望能够吸引更多的年轻学者加入研究会，能够提出更高、更多质量、更好的研究成果。随后，杨春平教授介绍了推荐名单。会议审议并通过了第三届破产法学研究会理事名单。第二届陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授做表态发言。程淑娟教授表示，在未来的五年里，研究会将以更高的政治站位，以更宽广的理论和学术的视野，以更务实的、高效的工作方法，共同推进陕西省破产法治的进步和破产事业的高质量发展。

（陈斌总经理）

会议第三项是主题演讲。陈斌总经理以“破产程序中的税收优先权问题”为题目进行发言。从《企业破产法》第113条所规定企业破产法的税款优先权制度出发，对于“所欠税款”的范围提出了四个问题，并提出未来立法建议：从严界定“欠税”范围，既须维护税法所代表的社会公共利益，又不能无限制地凌驾于《企业破产法》所强调的平等清偿原则和企业整体价值最大化原则之上。在与其他法域发生价值竞合的情形下也应在法域容许的范围内，力求实现价值的调和甚至融合，以兼顾法律秩序安定性和法律秩序统一性。

（杨春平教授）

杨春平教授以“房企破产案件中商品房消费者‘超级优先权’法律问题研究”为题目，提出在放弃破产案件中涉及购房人的权利界定和权利保护问题非常突出，并就实务中的六个疑难问题进行分析，分析了学界和实务的不同观点，提出了自己的看法。

（秦涛律师）

秦涛律师以“强制清算与破产程序中无法清算背景下股东及董监高法律责任探讨”为题目，基于某强制清算案，对不同清算程序中清算义务人责任规制进行梳理比较，呈现分析了导致不同清算程序中法益冲突的原因，认为应当通过新修订的《公司法》完善公司治理结构中董监高法定责任以及统一其在强制破产清算程序中责任标准。

（马西蒙律师）

马西蒙律师以“破产重整企业征信恢复困境与立法建议”为题进行发言。她以一个申请破产重整的企业的案件情况作为引入，对当前重整企业在重整计划执行结束之后，仍然由于征信记录未恢复而对生产经营产生一定影响的情况进行了分析，提出了当前信用体系的一些问题，认为应当加强沟通，加强府院联动机制，希望能够在立法上和实操上落地。

（李欣律师）

李欣律师的题目为“破产重整程序中各方权益的平衡与保护初探”。她从破产程序的各个主体出发，对各方主体的不同利益需求点进行分析，罗列了三点使各方权益主体达到权利平衡、权益平衡的基础：实现债务人财产的保值增值、发挥公权力在破产重整中的作用、公平有序地分配，兼顾效率。最后从四个方面谈论了各方权益主体平衡的保护。

（张军海法官）

随后进入点评与交流环节，咸阳市中级人民法院张军海法官谈论了破产重整这一实务中的重点难点问题，对府院联动、预重整等话题交流了自己的看法，最后希望《破产法》修改中实务中的各种问题可以得到顺利解决。

（张宏仓总经理）

之后，陕西华凌破产清算有限公司张宏仓总经理对税收法律问题谈论了自己的三点意见：对于税收债权问题，管理人要有主动作为的思想；破产期间要及时申报纳税；财产处置后也要及时和税务机关进行申报；税款滞纳金要争取政策合规处理。

（郝成院院长）

随后，咸阳市秦都区人民法院郝成院院长对税收优先权问题、破产重整信用恢复问题、执转破案件等问题发表了自己的看法。

（郭升选教授）

本阶段由西北政法大学民商法学院郭升选教授进行小结发言。他对本次主题演讲提炼了“国家利益”、“民生保障”、“责任承担”、“征信恢复”、“利益平衡”几个关键词，同时对消费者在房地产企业破产中的“超级优先权”问题谈论了自己的观点。

本次年会的最后一项闭幕式由西北政法大学民商法学院郭升选教授进行主持，陕西省法学会破产法学研究会会长程淑娟教授首先宣读了本次年会征文的获奖情况，对各位获奖的作者表示祝贺，总结认为本次会议是一个非常成功的会议，为过去五年做了一个完整的总结，也为新一届研究会开启了一个良好的开端。她希望在下一届的研究会中，各位理事、常务理事、副会长及所在的单位能够团结协作，积极作为，从理论以及实务两方面能够进一步夯实陕西省法学会对于破产法的研究，使陕西省法学会破产法的研究以及陕西省破产的审判、各项实务开展都能够有进一步的提升。

在隆重热烈的气氛中，陕西省法学会破产法学研究会换届大会及2023年学术年会圆满结束。